盱眙林改:均股均利让荒山变金山“kb体育在线登录”

发展历程 / 2024-06-29 07:27

本文摘要:中国绿色时报12月23日报道月亮山,江苏省盱眙县旧铺镇大字村一座占地500余亩的小山包。几年前,它并不像名字那样美丽。那时候,这里到处是裸露的石块,满山都是杂草枯枝,除了放牛放羊,没人愿意来这儿。 村支书黄富强对记者说。林改是好政策,但当初我们也犯了难。黄富强说,如果把月亮山均分到户,人均只有0.3亩,这样小块分散经营难形成规模效益,同时也不利于林权的流转,加上立地条件差,投入改造成本大,想改变月亮山的面貌几乎不可能。

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中国绿色时报12月23日报道月亮山,江苏省盱眙县旧铺镇大字村一座占地500余亩的小山包。几年前,它并不像名字那样美丽。那时候,这里到处是裸露的石块,满山都是杂草枯枝,除了放牛放羊,没人愿意来这儿。

村支书黄富强对记者说。林改是好政策,但当初我们也犯了难。黄富强说,如果把月亮山均分到户,人均只有0.3亩,这样小块分散经营难形成规模效益,同时也不利于林权的流转,加上立地条件差,投入改造成本大,想改变月亮山的面貌几乎不可能。盱眙县集体林地多为立地条件较差的丘陵山地,人均占有量不足1亩,不利于分户经营,单一的家庭承包较难给农民带来较高的经济收益。

如何把推进集体林权制度改革与当地的实际情况结合起来,这成为盱眙县政府和林业主管部门思考的头等大事。我们林改的主要手段就是将集体林地均股到户,收益按股分成。

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副县长姚玉祥介绍说,无论是集体统一经营的林地,还是已经流转出去的林地,都把初始产权分配明确到每一个农民头上,给农民发放相应股权证书,把原来由集体独享的林地产生的收益,变成现在大部分收益由农民按股分享。三元村是个以丘陵岗地为主的省级贫困村,横亘在村境内的玉皇山,长年荒芜,石块裸露,杂草丛生,总面积达8000亩,没有给老百姓带来一丝收益。三元村采石大户季厚礼从2005年开始承包荒山造林。

随着集体林权制度改革在盱眙的推开,林地的经营权进一步放活,在村民会议同意将荒山对外发包的前提下,季厚礼把村里的荒山全部承包下来。在此基础上,成立了盱眙县玉皇山农业综合开发有限公司,专门从事丘陵荒山开发和植树造林。

东山组共有山地近2000亩,由于立地条件差,开发利用投入高,不适合小户经营。他们通过均股均利的方式,将2000亩山地按人口均股到户,并通过公开流转经营权的方式,流转给了季厚礼的玉皇山农业综合开发有限公司。

季厚礼每年发给每位组员1000元钱和200公斤口粮,东山组60岁以上的老人,每月还可得到280元的生活补贴。1000元钱、200公斤口粮和280元生活补贴,每10年上浮20%。

村民变成了股民,不仅可以有分红收益,还增加了不少打工的岗位。在季厚礼的农业综合开发有限公司常年打工的三元村村民有100多人,一些林木栽植、管护重要季节,用工数量可达近300人,每人每天的打工收益为30元。

据了解,三元村的荒山上,目前栽植了3000多亩的果树,2000多亩的杨树和3000多亩的绿化苗木,从现在长势看,两三年之后就会有收益,预计5年后仅果树每年的收益就相当可观,保守估计,分到每个村民手中的红利能达300元以上。再加上苗木和杨树经济林的收益,预计平均每人每年可增加收入700-800元。这样的模式也给月亮山带来了启示,大字村通过召开村民大会,把月亮山均股到户,并给村民发放了股权证,再由村里统一流转给浙江商人胡建军开发经营。胡建军自筹资金200余万元对月亮山进行了开荒造林,种植了油桃、山核桃、樱桃等果树。

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从此,月亮山也变成了一座宝山。当代愚公不移山,敢叫荒山变金山,汗水浇得万亩绿,嫦娥起舞月亮山。

看着没有任何效益的乱石荒山变成宝山,村支书黄富强送别记者时得意地吟起了诗。


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